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第271期《德陽:斬斷“砂腐鏈條”》

發布時間:2020-05-06 15:21:39 來源:四川省紀委監委 字體大?。? 分享至:


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您好,觀眾朋友,歡迎收看《廉潔四川》欄目。

2019年上半年,省委第七巡視組巡視德陽市。在反饋意見中,其中一條是德陽市存在“砂石行業亂象”問題。在巡視整改工作中,德陽市延續了之前的“重點領域專項治理”相關做法,對砂石行業亂象開展專項整治,查處了一批私挖濫采違法案件,挖出了一系列以權謀私腐敗案件。

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【正文】2019年7月,德陽經濟技術開發區八角井街道黨工委原委員、辦事處原副主任祝君涉嫌嚴重違紀違法被查處,受到開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌職務犯罪問題移送人民檢察院依法處理。

【同期聲】德陽市經開區八角井街道黨工委原委員、辦事處原副主任 祝君:我覺得做這些事情,沒有把廉潔自律和如何對待工作,如何樹立正確的價值觀這方面,確實是沒有把握住。

祝君做的“這些事情”,是利用職權為砂石老板私挖濫采砂石資源提供幫助并從中獲取利益。經查,祝君在八角井街道任黨工委委員、辦事處副主任期間,負責砂石資源管理工作。前幾年,祝君正值人生困難時期,家中幾位親人相繼離世。深諳“圍獵”之道的砂石老板肖某述趁機對祝君“噓寒問暖”,多次邀請吃飯打牌,以“鋪底”的方式送錢。逢年過節還送煙送酒,一副“仗義兄弟”的樣子。

【同期聲】德陽市經開區八角井街道黨工委原委員、辦事處原副主任 祝君:他曉得我經濟上那幾年也比較困難,他就給我兩萬塊錢,他說兄弟你先拿去用,當然他給我,我就把它收到了。

在肖某述的“圍獵”下,祝君加速偏離法紀的軌道。經查,2014年3月,祝君為肖某述承攬的采砂項目提供幫助,收受其所送現金3萬元。同年,祝君以他人名義向肖某述等人借款30萬元,還款時,肖某述免去了之前約定的利息5.4萬元。2016年八九月間,祝君又以資金緊張為由,向肖某述“借款”10萬元,直到被查處時仍未歸還。

【同期聲】德陽市經開區八角井街道黨工委原委員、辦事處原副主任 祝君:確實對不起這個家,也更對不起組織對我的培養和期望,我心里很懊悔。

實際上,在八角井片區這條權錢交易的“砂腐鏈條”中,祝君延用的只是所謂的“慣例”。這條“砂腐鏈條”還包括部分黨員干部、行賄中介人、“圍獵”集團。它的始作俑者,是八角井鎮原黨委書記、德陽經濟技術開發區管委會原副主任李本林。李本林是八角井本地成長起來的干部,剛開始,其在治理砂石私挖濫采問題上還算盡職盡責。

【同期聲】德陽市經開區管委會黨工委原委員、副主任 李本林:我是說內心話,我是農村基層長大的,我痛恨違規建筑的,我更痛恨違規起挖砂石。特別很多打著投資辦企業,大片土地把砂子挖盡,最后企業給你擺死在那兒。

在八角井任職期間,李本林從創新社會管理入手,建起了一支砂石巡邏隊,專門整治轄區內砂石盜采亂采問題。然而,李本林一方面嚴查嚴管,另一方面卻暗存私心,給自己留了一扇“后門”。這個“后門”,就是他當時的司機王某樂。

【同期聲】德陽經開區管委會黨工委原委員、副主任 李本林:就是在外面打我的旗號,包括去賣這樣賣那樣,你是某某的司機駕駛員,如何如何。

有了李本林司機這個天然“護身符”,王某樂搞運輸、辦砂場,還與李本林的妻子共同出資購買了兩臺挖掘機承包工程。在李本林的默許縱容之下,王某樂生意做得紅紅火火,無往不利。自然,他要和李本林“互利互惠”。

【同期聲】德陽經開區管委會黨工委原委員、副主任 李本林:2010年(王某樂)送了一個12萬。2011年,我給他說我要去看下(車),給女子買個車,他說他去辦。辦了之后就他先墊的(錢)。

經查,李本林利用其擔任八角井鎮黨委書記、德陽經開區管委會副主任的職務便利,為王某樂經營砂石、承包工程提供幫助,先后三次非法收受王某樂財物共計61萬多元。

【同期聲】德陽市紀委監委第十紀檢監察室副主任 支運高:正因為王某樂與李本林這層特殊的關系,當時很多在八角井做砂石生意的老板,紛紛向王某樂靠攏,請他吃飯,拉近關系。其中有一名砂石老板肖某,多次將購物卡、感謝費通過王某樂轉交給李本林,以這種間接行賄的方式,尋求李本林的關照。

“圍獵”李本林取得“許可證”,成為八角井乃至經開區范圍內的“砂場潛規則”。除此之外,德陽市城市管理行政執法局開發區分局原局長蔣壽東,也是“砂腐鏈條”中被“圍獵”的重點對象。

【同期聲】德陽市城管局開發區分局原局長 蔣壽東:經開區沒單設交警,沒有交通,沒有水務,之初也沒有環保局。就把一些需要面臨執法的,城鄉環境綜合整治,道路交通安全,打擊非法客運,治砂治超,這些綜合性的協調機構就設在城管。

蔣壽東掌握著經開區砂石運輸管制的交通執法權,和李本林建立的砂石巡邏隊密切配合。巡邏隊作為“前哨”,發現、攔截違規運砂車,再通知執法局來處理。砂石老板們發現,光有李本林的“許可證”還不夠,蔣壽東的“通行證”也必不可少,還得用錢開路。

【同期聲】德陽市城管局開發區分局原局長 蔣壽東:當成這種交換,相當于他們在用錢購買權力,使他們在經營過程中能夠得到實惠、得到方便。

在砂石老板們的“圍獵”下,蔣壽東很快也被“俘獲”。

【同期聲】德陽市城管局開發區分局原局長 蔣壽東:從2012年到2018年,在經開區范圍內,有部分砂石老板,大概有5個人左右,先后以過年過節、以紅包的形式(給我送錢),總計收受的有70萬左右。

至此,“許可證”的掌握者李本林、“通行證”的開道者蔣壽東、行賄“中介人”王某樂,加上以砂石老板肖某述等為代表的“圍獵”集團,編織出一條以砂石換取金錢的“砂腐鏈條”。這伙人在八角井乃至經開區盤踞長達10年之久。但最終,這條“砂腐鏈條”在德陽市砂石行業亂象專項整治行動中應聲“斷裂”。

【同期聲】德陽經開區管委會黨工委原委員、副主任 李本林:黨紀國法應該入腦入心,牢記,可以說我這后半輩子是忘不了了,永遠忘不了,這個教訓深刻。

2018年6月,德陽市紀委監委給予李本林開除黨籍、開除公職處分;同年12月,德陽市中級人民法院一審判處李本林有期徒刑7年,并處罰金60萬元。2018年6月,德陽經開區紀工委、監察組給予蔣壽東開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌職務犯罪問題移送人民檢察院依法處理;2018年4月,德陽市羅江區監委對王某樂采取留置措施,其涉嫌違法犯罪問題由公安機關依法處理;2019年4月,德陽什邡市監委對肖某述采取留置措施,并按有關規定對其進行處理。

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2019年8月,德陽市頒布實施《砂石資源開采運營管理(試行)辦法》,并出臺《砂石資源專項整治及規范經營管理六條禁令》,嚴格規范砂石資源開采運營管理,嚴厲打擊非法盜采砂石行為。全市紀檢監察機關開展砂石行業亂象專項整治行動,取得了積極成果。2019年1月以來,立案查處違紀違法黨員干部、公職人員21件21人,其中縣處級1人,鄉科級3人,一般干部5人。

好,今天的節目就是這樣,感謝收看,再見。

編輯人員:黃博

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